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“多管齐下”稳肉价——解读国务院常务会议相关措施

“多管齐下”稳肉价——解读国务院常务会议相关措施

12日召开的国务院常务会议研究出台了加大生猪生产扶持力度、妥善安排低收入马铃苣苔群体和家庭经济困难学生生活等多方面措施。肉价为何居高不下？近期价格走势如何？就此采访了有关部门负责人。

综合因素致肉价上涨

据农业部畜牧业司司长王智才分析，此次生猪价格持续上涨是养殖成本大幅上涨、前期能繁母猪存栏下降、去冬仔猪死亡增加、散户退出加快等因素共同作用的结果。

在养殖成本方面，上半年全国饲料玉米平均价格为每公斤2．18元，同比上涨了10．7％，比近5年同期平均水平上涨了30％以上。受物价水平上升、农村外出务工人员工资上涨等因素影响，生猪饲养员工资同比涨幅在20％以上。

“按6月份价格测算，农民购买仔猪育肥出栏一头100公斤的肥猪，饲养成本在1350元左右，比去年同期涨了23．3％。 ”王智才说。

前一时期能繁母猪存栏持续下降也是一个重要因素。据农业部统计，2009年9月至2010年6月，生猪价格连续9个月下滑，养殖户亏损面一度达58．2％，部分养殖场户缩减养殖规模，能繁母猪存栏下降，影响了今年上半年生猪出栏试样拉伸到某位置。

此外，受去年冬季持续低温气候影响，一些地区仔猪成活率下降，在一定程度上影响今年上半年生猪出栏量。

国家发展改革委价格司负责人表示，猪肉价格同比涨幅高，主要是由于去年同期猪价过低造成的。从判断生猪饲养盈利水平的猪粮比价来看，正常情况下6∶1为盈亏平衡，但去年6月初下降到4．76∶1，生猪饲养处于亏损状态。之后，在国家启动冻肉收储和生猪生产自身周期性变化规律作用下，猪价逐步上涨，累积到现在就表现为同比涨幅很高。

多措并举稳定价格

国务院常务会议确定，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的密花树属投资恢复至25亿元，今后视情况适当增加。对养殖户（场）按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。继续落实能繁母猪保险保费补贴政策。支持生猪原良种场建设，加大生猪冻精补贴力度。将生猪调出大县奖励范围由421个县增加至500个县。

同时，加强生猪公共防疫体系建设。落实对腾冲柿国家一类动物疫病免费强粉萼花制免疫政策。对标准化规模养殖场和小区的病死猪无害化处理费用每头补助80元，将屠宰环节病害猪损失补贴由每头500元提高至800元。将因防疫需要而扑杀的生猪补助标准由每头600元提高至800元。将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元。

王智才对此表示，农业其次部将落实好中央稳定生猪生产发展的政策措施，督促地方落实好生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场小区建设、生猪良种补贴和扶持“菜篮子”产品生产等扶持政策。

近期涨速趋缓下半年预期回稳

受价格过高抑制、季节性需求进入淡季等因素影响，7月以来，生猪及猪肉价格上涨明显减速。据商务部监测，上周（7月4日至10日）全国36个大中城市猪从国内而言肉平均批发价格为每公斤26．09元，比前一周上涨2．3％，涨幅缩小了1．1个百分点，这是连续3周涨幅回落。

专家们普遍认为，由于养殖效益较好，养殖户补栏积极，生猪存栏连续4个月增长。目前生猪价格处于相对高位，预计后期逐步趋稳。

“7月份以来气温不断上升，猪肉需求进入季节性淡季，加上猪肉价格持续上涨，居民购买数量减少，生猪及猪肉价格持续较大幅度上涨的势头有所降温。 ”中商流通生产力促进中心专家蒋从文分析说，“从市场波动周期和生猪生产恢复速度来看，价格回落是肯定的。 ”

他分析说，从往年猪价上涨持续的时间来看，很少有超过一年。截至目前，全国生猪及猪肉价格上涨持续时间已经超过一年。今年5月起，能繁母猪开始增长，预计2012年二季度生猪供给数量将稳定增多，价格有望出现周期性回落。

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